Alors que l'Afrique fait face au taux le plus élevé de décès sur les routes dans le monde, le continent est confronté à un défi urgent en matière de sécurité routière. Au cours des trois dernières décennies, les décès dus à la circulation routière ont augmenté de plus de 80 % en Afrique subsaharienne, soit près du double de l'augmentation mondiale. Les piétons et les cyclistes représentent tragiquement la plus grande proportion de décès, soit 44 % de tous les décès. Avec une augmentation de la motorisation (2,3 % par an) et une urbanisation rapide (46 %), la crise de la sécurité routière en Afrique suit une trajectoire alarmante. 

Pour faire face à cette tendance préoccupante, conformément à la Deuxième Décennie d'action des Nations Unies, les pays africains se sont engagés à réduire de 50 % les décès et les blessés dus à la circulation routière d'ici 2030. La réalisation de cet objectif nécessite des efforts soutenus et collectifs de tous les acteurs, ainsi que des données fiables pour informer les politiques et les interventions efficaces ciblant les causes profondes des accidents de la circulation routière dans la région. Cependant, de nombreux pays africains sont confrontés à d'importants défis en matière de gestion et d'harmonisation des données, ce qui entrave les progrès. 

1^er Congrès régional sur les données de mortalité routière

Reconnaissant la gravité de la situation de la sécurité routière en Afrique, une conférence régionale sur les données de mortalité routière s'est tenue à Dakar du 1er au 3 mars 2023, sous le patronage du Président de la République du Sénégal. Le ministère des Infrastructures du Transport terrestres et du Désenclavement, l'Agence nationale de la sécurité routière (ANASER) et l'Organisation mondiale de la santé (OMS) ont uni leurs forces pour accueillir l'événement. Avec le soutien technique du Programme de politiques de transport en Afrique (SSATP), de la Facilité mondiale pour la sécurité routière (GRSF) et de la Banque mondiale, ainsi que la participation de la Commission de l'Union africaine (CUA) et de la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (CEA), la conférence a réuni plus de 150 représentants de 21 pays africains1, de différents organismes régionaux et d'organisations de la société civile. L'objectif était de traiter les questions clés de la mise en œuvre du Plan mondial pour la deuxième Décennie d'action pour la sécurité routière 2021-2030, grâce à des présentations techniques et des discussions sur le rôle des principales agences de sécurité routière, la législation et les politiques régionales, ainsi que le renforcement des systèmes de données pour améliorer les politiques et les actions.  

Leaders de la sécurité routière adoptent la Déclaration de Dakar

À l'issue de l'événement de trois jours, les délégués ont adopté la "Déclaration de Dakar", qui appelait au soutien de l'Union africaine (UA), de l'OMS, du SSATP, de la GRSF, de la CEA et des partenaires au développement pour renforcer la gestion des données liés à la sécurité routière en Afrique. La Déclaration a appelé à soutenir les actions suivantes : 

• Renforcer les systèmes de collecte et de traitement des données sur les accidents de la route. 
• Ratifier la Charte africaine de la sécurité routière - un cadre politique panafricain essentiel pour l'action et la collaboration - afin d'accélérer la création et la mise en œuvre de l'Observatoire africain de la sécurité routière (ARSO) en tant qu'agence spécialisée de l'UA. 
• Adopter des politiques visant à atteindre l'objectif de la Décennie d'action consistant à réduire d'au moins 50 % les décès et les blessés dus à la circulation routière d'ici 2030. 
• Encourager les pays africains à désigner leurs coordinateurs nationaux des données (NDC) dans le cadre de l'ARSO. 
• Harmoniser les systèmes de collecte de données et intégrer les différentes sources de données existantes dans le cadre de la mise en œuvre de l'ARSO. 
• Renforcer les efforts de collecte et de traitement des données de l'ARSO ainsi que les capacités des NDC. 
• Accélérer la mise en œuvre de la feuille de route semestrielle de l'ARSO. 
• Adopter l'approche du "système sûr" dans le plan d'action et les processus de l'ARSO. 
• Renforcer la coopération entre les États et les villes africains pour mutualiser les ressources et partager les connaissances grâce à des initiatives de partenariat. 
• Inviter d'autres partenaires, y compris le secteur privé, à concevoir et à mettre en œuvre des solutions innovantes pour relever les principaux défis. 
• Convoquer le comité de pilotage de l'ARSO pour assurer le suivi des recommandations. 

Indubitablement, l'ARSO jouera un rôle essentiel dans la réalisation des objectifs définis dans la Déclaration de Dakar et dans la deuxième Décennie d'action. En réunissant tous les acteurs clés ayant pour objectif commun de collecter, d'analyser et d'échanger des données fiables pour surveiller les performances de sécurité routière de l'Afrique, l'ARSO peut avoir un impact significatif. Cependant, avant que l'ARSO puisse devenir une entité juridique indépendante, au moins 15 États membres africains doivent ratifier la Charte africaine de la sécurité routière. 

Sénégal adhère à la Charte africaine sur la sécurité routière

En concluant l'événement, le ministre des Transports du Sénégal s'est engagé et a depuis signé la Charte africaine de la sécurité routière, rapprochant ainsi l'ARSO du statut d'agence spécialisée sous l'égide de l'UA. Avec la signature du Sénégal, un total de 12 États africains ont signé la Charte, notamment le Bénin, le Cameroun, l'Eswatini, l'Éthiopie, le Mali, le Maroc, la Namibie, le Nigeria, le Niger, le Sénégal, le Togo et l'Ouganda. Au moins trois autres pays doivent signer et ratifier la Charte pour que l'ARSO devienne une agence spécialisée de l'UA. 

Bien que cela représente un développement positif, les pays africains et les principaux acteurs de la sécurité routière doivent s'unir et travailler ensemble pour mener les actions ambitieuses et urgentes nécessaires pour mettre fin à l'épidémie évitable de décès et de blessures liés à la circulation routière sur le continent. 

[1] Benin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d'Ivoire, Éthiopie, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, Kenya, Lesotho, Libéria, Mauritanie, Maroc, Niger, Nigéria, Sénégal, Sierra Leone, Tchad, Togo et Tunisie.

VOIR : Présentations et photos de l'événement