Publications

Guide pratique pour la mise en concession des terminaux à conteneurs

Deux associations de gestion portuaire, l’AGPAOC pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre et l’AGPAEA pour l’Afrique de l’Est et Australe ont élaboré avec le soutien du SSATP un guide sur les concessions de terminaux à conteneurs pour la région. Le guide offre des conseils pratiques et stratégiques aux décideurs politiques et aux directions des autorités portuaires, dans leurs efforts pour attirer des partenaires privés dans l’investissement et l’exploitation des terminaux. Le guide propose spécifiquement des conseils pratiques pour mieux se préparer aux processus de mise en concession, examiner les dispositions contractuelles, et après la mise en concession pour mieux gérer. Depuis la fin des années 90, le paysage portuaire africain a considérablement changé, lorsque les reformes portuaires en Afrique sub-saharienne ont entrainé la participation accrue des entreprises du secteur privé et une diminution de celle des autorités portuaires, qui se sont retirées de l’implication direct dans les opérations de manutention, particulièrement en Afrique de l’Ouest et du Centre mais, dans une moindre mesure en Afrique de l’Est et Australe. Au milieu des années 2000, les reformes se sont accélérées et en quelques années, la plupart des terminaux à conteneurs ont été mis en concession auprès d’Opérateurs de Terminal à Conteneurs (OTC), qui ont lancé de grands programmes de réhabilitation et de développement des terminaux. Ces opérateurs et les autorités portuaires publiques ont investi dans des équipements de manutention modernes et des installations réaménagées, permettant une augmentation de la productivité et une réduction de la congestion. Les concessions ont rapporté aux gouvernements des millions de dollars de recettes grâce aux tickets d'entrée, aux redevances annuelles et au volume traité par les concessionnaires. Les projets de nouveaux terminaux à développer devraient continuer à accroître la capacité à répondre à la demande future, malgré le ralentissement récent de la croissance du trafic des conteneurs qui a entraîné, pour certains de ces projets, la mise en suspens et / ou provoqué des difficultés  pour attirer des capitaux privés. Malgré ces progrès, plusieurs défis subsistent et des avantages accrus pour la croissance économique pourraient être réalisés si les concessions des terminaux à conteneurs étaient mieux conçues, mieux gérées et mieux réglementées. La sensibilisation des décideurs portuaires est donc essentielle pour maximiser les bénéfices de la participation des OTC au financement et à la gestion des installations de conteneurs.

Published:sep 2017

Revue de la performance des politiques de transport en Afrique: Le besoin de politiques de transport plus robustes

Adresser les lacunes des infrastructures en Afrique, plus particulièrement dans le domaine du transport, a contribué à mettre en place les bases pour une croissance économique accélérée. Ces efforts ont certainement porté leurs fruits, notamment en termes d'amélioration de l'accessibilité et de la connectivité. Cependant, le prix des services de transport en Afrique est encore un des plus élevés, la qualité des services est en générale pauvre et les pays sont généralement dépourvus d’une logistique de transport moderne. En effet, l'infrastructure est seulement un moyen pour une fin et non une fin en soi. Le problème de l'efficacité des transports peut trouver une solution, non seulement en réduisant le déficit d'infrastructure, mais peut-être plus précisément en abordant les aspects politiques qui influencent positivement la façon dont l'infrastructure est utilisée. Sur la base de ce constat, les pays membres ont demandé au SSATP de lancer une étude pour examiner la performance des politiques de transport en Afrique comme une étape initiale d'apprentissage en préalable à l’identification des domaines d'intérêt prioritaires pour l'avenir. Se fondant sur les résultats de l'étude et d'autres études réalisées dans le domaine des politiques dans le secteur des transports en Afrique, le SSATP publie une note concise intitulée «Vers des politiques de transport plus robustes”. La note destinée aux décideurs vise à fournir des orientations dans un certain nombre de domaines d'action pour renforcer l'impact sur le développement des politiques de transport qui sont nécessaires pour soutenir la croissance économique.

Published:Jan 2015

La gestion de la sécurité routière en Afrique

L'Afrique connaît actuellement le taux le plus élevé de victimes d’accidents de la route dans le monde. L'Organisation mondiale de la santé (OMS) évalue le taux de mortalité routière 24,1 pour 100 000 personnes en Afrique. En comparaison, ce taux est de 18,5 en Asie et de 10,3 en Europe. Le problème est appelé à s’aggraver dans les prochaines années. Selon les projections de l'OMS, le nombre de victimes d’accidents de la route en Afrique subsaharienne augmentera de 112%, passant d'environ 243 000 en 2015 à 514 000 en 2030. Contrairement à d’autres Objectifs du Millénaire tels que la lutte contre le paludisme et le VIH, la lutte contre l’insécurité routière n’a pas porté ses fruits. La création et le renforcement des agences routières ont constitué une réforme institutionnelle clé du paysage africain des transports à la fin du XXe siècle. Aujourd'hui, les agences responsables de la sécurité routière sont au premier plan de la lutte pour la sécurité routière en Afrique et ont besoin d'un investissement et d'un soutien élargis de la part des Gouvernements et de la communauté internationale pour lutter efficacement contre cette crise. Ce cadre de gestion de la sécurité routière a été élaboré pour aider les pays et les communautés économiques régionales à identifier et combler les déficits importants de leurs capacités de gestion de la sécurité routière. Pour ceux qui ont des agences fonctionnelles et efficaces, l'objectif est de les renforcer de manière significative et de les promouvoir afin de construire collectivement un avenir plus sûr et plus prospère pour l'Afrique. Ce cadre n'est pas un guide détaillé étape par étape - ce genre de travaux existe déjà et est bien référencé. Il s'agit plutôt d'un cadre qui, en plus de répondre aux préoccupations d’ordre général, est adapté aux particularités et aux circonstances auxquelles sont confrontées de nombreuses institutions africaines de sécurité routière. J'exhorte les pays à reconnaitre franchement que des lacunes dans la gestion de la sécurité routière existent et à utiliser ce cadre comme un instrument permettant de repérer et de combler ces lacunes. La vie de millions d'Africains dépend de la poursuite de l'amélioration de nos efforts de gestion de la sécurité routière.

Published:sep 2014

Politiques et bonnes pratiques de transport rural en Afrique : Suivi & évaluation

Un système de suivi et d’évaluation (S&E) est un élément essentiel du processus de planification, de conception et de mise en œuvre d’un projet de transport rural, car il sert à déterminer si le projet a atteint son objectif de développement. Cependant, le suivi des résultats et la capacité de les utiliser pour une planification future est un grand défi pour le développement et l'amélioration du transport rural en Afrique. Le manque de données permettant de mesurer l’impact des projets de transport rural sur le développement et leurs effets positifs sur les pauvres est marquant. Ce manque d’informations est essentiellement dû aux faiblesses méthodologiques des études d'impact réalisées en Afrique subsaharienne et au fait que les projets de transport rural ne s’appuient pas sur des données de référence préalablement collectées. Dans un effort pour renforcer les connaissances sur le S&E du transport rural, le SSATP a réalisé une étude pour identifier les lacunes au niveau des connaissances et les moyens d’y remédier. Ce travail a porté sur un examen des connaissances et des méthodologies pour l'amélioration du transport rural. Suite aux résultats de l'étude, le SSATP publie ce nouveau document de travail afin de contribuer au renforcement des capacités de S & E du transport rural et d’adopter des méthodologies appropriées pour entreprendre des impacts des évaluations de l’impact des projets de transport rural.  

Published:mai 2014

Comment intégrer la sécurité routière dans les projets de corridors régionaux

Cette publication SSATP préparée conjointement avec la Banque mondiale, est avant tout un guide de bonnes pratiques visant à intégrer la sécurité routière dans les programmes d’investissement au sein des corridors de transit dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire (PFR-PRI). Les bénéfices liés aux améliorations tant physiques qu’institutionnelles des projets d’investissement dans les corridors de transport et de commerce sont souvent compromis par l’augmentation des risques d’accidents de la route qui résulte de l’augmentation du volume de trafic de camions et de la vitesse sur les routes. Il est par conséquent nécessaire de maximiser l’efficacité de ces investissements dans les corridors de transit en prônant des interventions plus globales et plus efficaces en matière de sécurité routière, d’autant que les orientations existant à ce sujet sont limitées. Ce guide vise à combler ce manque et à offrir une approche sur-mesure des priorités de sécurité routière dans les corridors de transit en : (i) mettant en avant les bonnes pratiques de gestion de la sécurité routière au sein des corridors de commerce régional à travers le monde ; (ii) résumant les capacités existantes de gestion des corridors de transit dans les PFR-PRI ; (iii) décrivant des composants génériques des bonnes pratiques en sécurité routière dans les projets d’investissement ; et en (iv) définissant une feuille de route et une gamme d’outils capables d’identifier, de préparer et d’exécuter des projets de sécurité routière dans les corridors de transit.

Published:fév 2014

Déclaration des Ministres responsables des transports et infrastructures pour les pays membres du Programme de politiques de transport en Afrique subsaharienne (SSATP)

Published:juin 2013

Analyse des stratégies nationales de transport et de réduction de la pauvreté -- Directives PRTSR

This report discusses the process and methodology involved in developing a practicable method for undertaking a comparative analysis of transport sector and poverty reduction strategies. The report notes that this is an important milestone in a process that has been ongoing since the 2000 Business Meeting and Initial General Assembly of SSATP. Those meetings began the SSATP Strategic Review and formulation of new governance arrangements. The outputs of the Strategic Review resulted in demands being expressed by country coordinators for the transport sector to better demonstrate its contribution to poverty reduction and for a move towards a more integrated, programmatic approach within SSATP. The strategic goal of the program is to ensure that transport sector strategies are firmly anchored in overarching poverty reduction strategies was established at the 2002 SSATP Stakeholders' Meeting in Maputo, Mozambique. The guidelines are designed with a participatory methodology for the comparative assessment, which was tested out by three countries: Guinea, Rwanda and Tanzania during the first half of 2003. These guidelines are the result of the experimentation and verification by transport and poverty reduction strategy personnel in sub-Saharan Africa.

Published:juin 2013

Les passages aux frontières le long du Corridor Nord

La première image qui vient à l’esprit quand on pense à une frontière terrestre en Afrique est celle d’une longue file de poids lourds qui attendent leur tour pour accomplir les formalités. L’amélioration des infrastructures routières était supposée réduire les coûts et les prix de transport. Malheureusement ces progrès sont neutralisés par les pertes de temps aux frontières. La création de poste de contrôle juxtaposé s'est rapidement imposée comme une solution miracle ces dix dernières années. On constate aujourd’hui qu’ils n’ont pas apporté les résultats attendus en raison d’un problème de coordination des services frontaliers. Avec l’appui du SSATP, le Secrétariat du Corridor Nord a mis en place un cadre intégré de mesure des performances du corridor et les enquêtes ont mis en évidence les causes de la lenteur du passage des frontières en Afrique de l’Est. Le présent ouvrage montre qu’une bonne coopération entre les services frontaliers facilite le franchissement des frontières et déplace la problématique en mettant l’accent sur la coopération transfrontalière plutôt que sur les infrastructures.

Published:avr 2013

Indicateurs de gouvernance pour le secteur du transport en Afrique subsaharienne

La gouvernance est depuis des décennies l’une des préoccupations des responsables des politiques de transport et des parties prenantes. Le secteur contribue largement à la réduction de la pauvreté et à la croissance économique, sans compter les milliards de dollars investis dans l’amélioration et la réhabilitation des infrastructures de transport. En dépit des sommes considérables investies et des efforts consentis pour mettre en place les capacités techniques, financières et managériales, les résultats obtenus sont bien inférieurs aux prévisions. L’une des raisons citées est la « mauvaise gouvernance », concept qui fait référence aussi bien aux carences de l’appareil d’État qu’aux pratiques de corruption avérées. Plus récemment, le SSATP s’est intéressé aux indicateurs de gouvernance dans le secteur des transports, un nouvel outil pour aider les pays à comparer leur performance avant de passer à l’analyse plus approfondie des problèmes de gouvernance et prendre les mesures nécessaires pour y remédier.

Published:nov 2012