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La 22e Assemblée générale de l'AFERA s'est tenue à Monrovia, au Liberia, du 17 au 21 novembre 2025. L'événement a réuni 245 participants issus des fonds routiers membres de l'Association des fonds d'entretien routier africains (AFERA), des décideurs politiques, des partenaires au développement et des experts techniques, dont des représentants de l'Union européenne (UE), du Programme de politiques de transport en Afrique (SSATP) et de la Banque africaine de développement (BAD), afin de discuter de nouvelles modalités de financement et de pérennisation des réseaux routiers africains face aux risques climatiques croissants, aux arriérés d'entretien accumulés et à l'évolution des besoins en matière de mobilité.

Placée sous le signe de l'échange d'expériences et du partage de bonnes pratiques, l'Assemblée générale a offert une plateforme permettant à la communauté des fonds routiers de réfléchir collectivement aux défis émergents et aux solutions concrètes. Les discussions ont porté sur le renforcement des cadres de gouvernance, l'accélération de la numérisation des opérations des fonds routiers, la prise en compte de l'impact croissant du changement climatique sur la détérioration des réseaux routiers, ainsi que l'exploration de mécanismes de financement alternatifs pour renforcer et étendre les interventions des fonds routiers. Ensemble, ces échanges ont réaffirmé l'engagement commun à bâtir des systèmes d'entretien routier plus résilients, efficients et durables à travers le continent.

Leadership de haut niveau et engagement partagé

En ouvrant l'Assemblée générale, S.E. Joseph Nyuma Boakai, Président de la République du Liberia, a souligné l'importance stratégique de cette rencontre. Il a appelé les participants à aller au-delà du diagnostic pour passer à l'action, déclarant : « Que ce forum soit un espace de solutions pratiques, où nous réfléchissons à ce qui a fonctionné, ce qui n'a pas fonctionné, et comment nous pouvons façonner avec audace l'avenir des routes africaines. » Il a mis en avant le rôle critique que joue l'infrastructure routière dans la réalisation des ambitions sociales et économiques de l'Afrique, soulignant qu'un accès fiable au transport est essentiel à la concrétisation de l'Agenda 2063 et à la mise en œuvre réussie de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf).

Pour M. Essaie Moussa Aubin, Président de l'AFERA, cette Assemblée générale représentait bien plus qu'une réunion statutaire. Il a mis en avant la nature inclusive et participative de l'événement, déclarant : « Que vous soyez décideurs, bailleurs, experts techniques, représentants de la société civile ou du secteur privé, votre voix compte. Votre engagement est essentiel. Ce sera un laboratoire d'idées, un carrefour de solutions et un catalyseur de partenariats concrets. »

Faire progresser la gestion résiliente des réseaux routiers

À la suite de l'ouverture institutionnelle, Océane Kéou, Responsable du pilier Gestion Résiliente des Réseaux Routiers (GRRR) du SSATP, et José Cordovilla, Chef d'équipe de l'Assistance technique financée par l'UE, ont présenté l'orientation stratégique et les premiers résultats du nouveau pilier GRRR du SSATP. La présentation a mis en évidence le besoin urgent de renforcer les institutions routières africaines face aux risques liés au climat, au sous-investissement chronique dans l'entretien et aux déficits de financement persistants. S'appuyant sur des données probantes démontrant les rendements économiques élevés des investissements dans la résilience, Mme Kéou a exposé la vision GRRR du SSATP, structurée autour des domaines fondamentaux suivants : financement et mobilisation de ressources durables, numérisation des infrastructures routières et des processus de gestion, ainsi qu'amélioration de la planification et de la mise en œuvre de l'entretien. Par le biais de diagnostics, d'enquêtes de référence, de documents d'orientation et de plateformes d'apprentissage entre pairs, le SSATP vise à appuyer les agences routières, les fonds routiers, les ministères de tutelle et les collectivités locales dans la progression de ces domaines fondamentaux et l'éclairage de leurs réformes opérationnelles.

La session du SSATP a été suivie d'un panel de partenaires au développement. S'exprimant au nom de l'Union européenne au Liberia, M. Gerald Fuller a présenté la manière dont la stratégie «Global Gateway» de l'UE recentre le soutien de l'Europe au secteur des transports africain à travers une approche stratégique axée sur les corridors, plaçant la gestion résiliente des réseaux routiers au cœur des investissements en connectivité. Il a mis en avant l'engagement de l'UE à travers le continent, combinant le financement d'infrastructures routières à grande échelle — y compris des opérations de financement mixte — avec un soutien institutionnel et de gouvernance solide, notamment à travers son rôle de principal bailleur du Quatrième Plan de développement (DP4) du SSATP. M. Fuller a insisté sur la nécessité de remédier à la fragmentation institutionnelle, aux obstacles transfrontaliers et au sous-financement chronique de l'entretien routier, soulignant qu'« investir dans des corridors résilients et bien entretenus est essentiel pour renforcer les chaînes d'approvisionnement, protéger la valeur des infrastructures et soutenir une croissance durable pour nos partenaires africains. »

Perspectives : vers la prochaine génération de fonds routiers

Alors que l'Afrique évolue vers des marchés plus intégrés, des transitions plus vertes et des besoins en mobilité de plus en plus complexes, le secteur routier doit s'adapter en conséquence. Dans ce contexte, l'Assemblée générale de Monrovia a souligné la disposition de la communauté des fonds routiers à s'engager dans cet agenda. S'appuyant sur cette dynamique, le SSATP continuera à travailler avec l'AFERA et ses États membres pour soutenir des réformes concrètes et des améliorations mesurables dans la gestion du patrimoine routier, contribuant ainsi à poser les fondations de la prochaine génération de fonds routiers.